2026 제77회 한국사능력검정시험(한능검) 심화 50번 기출 해설

천도(遷都)

천도란 국가의 ‘수도’를 다른 지역으로 옮기는 것을 뜻한다. 우리 역사에서 대표적인 천도 사례는 다음과 같다.

고구려는 427년 (가)이/가 평양으로 수도를 옮겼다. 백제는 475년 한성이 함락되자 같은 해에 (나) 이/가 웅진으로 천도하였고, 538년 (다)은/는 사비로 천도하였다. 한편, 신라는 통일 후 달구벌로 천도를 계획 하였으나 실행하지 못하였다. 발해는 중경 현덕부, 상경 용천부 등지로 여러 차례 천도하였다.

고려는 몽골이 침입하자 1232년 최우의 건의로 (라)이/가 강화도로 천도하여 대몽 항쟁을 벌이다가 1270년 원종 때 개경으로 환도하였다. 조선은 1394년 (마)이/가 한양으로 천도를 단행하였다. 한양은 왕자의 난 이후 개성을 수도로 삼았던 수년을 제외하고, 500여 년간 조선 왕조의 수도였다.

• 흥안령 일대의 초원 지대를 장악
• 414년 아버지 광개토대왕의 업적을 기리기 위해 광개토 대왕릉비를 세움
• 427년 평양 천도
• 475년 백제의 수도 한성 함락, 한강 전 지역을 포함하여 죽령 일대에서 남양만을 연결하는 선까지 그 판도를 넓힘
• 고구려의 한강 유역 진출은 충주 중원 고구려비(충주)에 잘 나타나 있음

• 서안평을 공격하여 영토를 확대
• 낙랑군 축출

• 고구려 장수왕의 남진 정책으로 압박을 느낀 백제와 신라는 나·제 동맹을 맺음
• 475년, 고구려 장수왕의 공격으로 한성이 함락되고 개로왕이 살해됨
• 475년, 백제 문주왕이 웅진으로 천도함
• 493년 나·제 동맹 강화

• 433년, 신라 눌지왕은 고구려의 내정 간섭에서 벗어나기 위해 백제와 동맹을 맺었다.
• 고구려의 남진 정책에 대응하기 위하여 신라 소지왕은 백제 동성왕과 신라 왕녀가 결혼하는 혼인 동맹을 맺었다.

• 538년, 대외 진출이 쉬운 사비(부여)로 도읍을 옮김
• 국호를 남부여로 고침
• 중앙 관청을 22부로 확대 정비하고, 수도를 5부로 지방을 5방으로 정비
• 장군 달기를 보내 고구려의 도살성을 점령
• 551년, 신라와 힘을 합하여 이전에 고구려에 빼앗겼던 한강 유역을 되찾음
• 동맹국인 신라의 공격을 받아 한강 유역의 땅을 신라에 빼앗김
• 554년, 친히 군사를 이끌고 신라를 공격하였으나, 관산성(충북 옥천)에서 전사

• 무신정변 – 1170년, 의종이 개경 부근의 보현원에서 놀이를 즐길 때를 이용하여 정중부, 이의방 등의 무신들이 정변을 일으킴
• 문신들을 제거하고 의종을 귀양 보낸 다음 명종을 세워 정권을 장악
• 무신 간 내분으로 정중부가 피살되고, 경대승, 이의민이 차례로 무신 정권의 최고 권력자가 됨
• 중방 – 최고위 무신들로 구성된 회의 기구. 무신정변 직후부터 최충헌이 권력을 잡을 때까지 최고 권력 기구
• 무신 집권자의 변화: 이의방 → 정중부 → 경대승 → 이의민 → 최충헌

최충헌

• 최씨 정권의 성립 – 최충헌은 이의민을 제거하고 최고 권력자가 되었고, 이후 4대 60여년간 최씨 정권이 지속됨
• 최충헌 – 봉사 10조와 같은 사회 개혁책을 제시
• 교정도감 – 최씨 정권 최고 권력 기구
• 최고 집권자는 교정별감이 되어 국가의 중요한 정책을 결정
• 사병 기관인 도방을 설치하여 신변을 경호
• 도방은 삼별초와 함께 최씨 정권을 유지하는 군사적 기반

최우

• 최우 – 최충헌의 뒤를 이어 교정도감을 통하여 정치 권력을 행사, 자기 집에 정방을 설치하여 모든 관직에 대한 인사권을 장악
• 서방을 설치하여 유명 문신을 머무르게 하며 정권 운영의 고문을 담당
• 고려 고종은 최우의 건의를 받아들여 대몽항쟁을 위해 강화 천도
• 사병으로 조직된 도방과 함께 삼별초가 군사적 기반

농민과 천민의 봉기

• 조위총의 난 – 1174년, 서경에서 조위총이 무신 정권에 대한 저항 운동을 일으킴
• 망이·망소이의 난 – 1176년, 공주 명학소에서는 무거운 조세 부담에 시달리던 주민들이 망이, 망소이 형제를 중심으로 봉기
• 김사미·효심의 난 – 1193년, 경상도의 운문(청도)과 초전(울산)에서는 김사미와 효심이 저항 운동을 일으킴
• 만적의 난 – 1198년, 개경에서 최충헌의 사노비인 만적이 중심이 되어 신분 해방 운동을 시도, 사전 발각 후 실패

• 기철로 대표되던 친원 세력을 숙청
• 원의 간섭으로 바뀌었던 관제를 복구며, 몽골 풍속을 금지
• 정동행성 이문소 폐지
• 쌍성총관부 공격, 철령 이북의 땅 수복
• 정방 폐지
• 전민변정도감 설치
• 승려 신돈 등용
• 성균관 개편

• 국호 조선

새 왕조를 세운 세력은 고조선을 계승한다는 뜻에서 나라 이름을 ‘조선’이라고 했다.

• 한양 천도

태조는 교통과 국방의 중심지인 한양으로 도읍을 옮긴 후, 도성을 쌓고 경복궁을 비롯한 궁궐, 종묘, 사직, 관아, 학교, 시장, 도로 등을 건설하여 도읍의 기틀을 다졌다.

• 정도전

초창기의 문물 제도를 갖추는 데 크게 공헌한 사람은 정도전이었다.

그는 민본적 통치 규범을 마련하고, 재상 중심의 정치를 주장하였다.

또, 불씨잡변을 통하여 불교를 비판하였으며, 성리학을 통치 이념으로 확립시켰다.

• 정도전의 정치 사상

정도전은 훌륭한 재상을 선택하여, 재상에게 정치의 실권을 부여하여 위로는 임금을 받들어 올바르게 인도하고, 아래로는 백관을 통괄하고 만민을 다스리는 중책을 부여하자고 주장하였다.

• 경국대전 편찬
• 관수관급제 실시 – 직전법의 문제를 시정하기 위해 지방 관청에서 그 해의 생산량을 조사하여 거두고, 관리에게 나누어 주는 방식으로 바뀜
• 홍문관 설치 – 집현전 계승
• 동국통감, 동국여지승람, 국조오례의, 악학궤범 간행
• 금양잡록 – 금양(시흥) 지방을 중심으로 한 경기 지방의 농사법을 정리하여 금양잡록을 편찬