80회 한능검 심화 8번 해설 – 발해

• (가) 재상 오소도가 당에 조회하러 갔다가 자신의 아들 이름이 최언위 아래인 것을 보고 표문을 올려 청하기를, “…… 신의 아들 광찬을 최언위 위에 올리는 것이 마땅할 것입니다.” 라고 하였다. 최언위의 재주와 학식이 뛰어났기 때문에 허락하지 않았다.
• 왕자 대봉예가 문서를 올려 (가)이/가 신라 위에 있도록 허락하여 줄 것을 청하였다. 그러나 당 황제는 조서를 내려, “국명의 선후는 지난날에도 강약에 따라 일컫지 않았으니, …… 전례를 따르는 것이 마땅하므로 이대로 널리 알리도록 하라.”고 하였다.

• 9세기 전반 대부분의 말갈족을 복속시키고 요동 지역으로 진출
• 남쪽으로는 신라와 국경을 접할 정도로 넓은 영토를 차지
• 전성기를 맞은 발해를 중국인들은 해동성국이라 부름
• 건흥이라는 독자적인 연호 사용
• 지방 행정 조직은 5경 15부 62주로 조직

• 고려 성종

전국의 주요 지역에 12목을 설치하고 목사·지방관을 파견

• 고려 현종

전국을 5도와 양계(동계, 북계), 경기로 크게 나누는 지방 행정 조직을 정비

• 5도

상설 행정 기관이 없는 일반 행정 단위로서, 안찰사가 파견되어 도내의 지방을 순찰. 도 아래, 주와 군⋅현이 설치되고 지방관이 파견

• 양계

북방의 국경 지대에는 동계⋅북계의 양계를 설치하여 병마사를 파견. 국방상의 요충지에는 진을 설치하였는데, 이것은 군사적인 특수 지역이었다.

• 3경

초기의 3경으로 개경(개성), 동경(경주), 서경(평양)을 두었고, 후기에는 개경(개성), 남경(양주목, 서울), 서경(평양)을 둠

• 주현⋅속현

하나의 주현에는 여러 개의 속현과 향, 부곡, 소 등이 소속. 지방관이 파견되는 주현보다 파견되지 않는 속현이 더 많음. 지방관이 파견되지 않은 속현은 지방관이 파견된 주현의 행정 지배를 받음

• 향⋅부곡⋅소

특수 행정 구역인 향⋅부곡⋅소는 주현을 통하여 간접적으로 중앙 정부의 통제를 받음. 향⋅부곡의 주민은 농업에 종사하고, 소의 주민은 수공업에 종사

양민이면서 군현민과 구별되는 특수 행정 구역인 향, 부곡, 소에 거주한 주민은 더 많은 세금 부담을 지고 있었다.

• 900년 견훤은 완산주(전주)에 도읍을 정하고 후백제를 세움
• 후백제는 중국 후당, 오월과 외교 관계
• 901년, 궁예는 신라 왕족의 후예로서, 처음에는 북원(원주)에서 양길의 밑에서 시작해 세력이 커지자, 송악(개성)에 도읍을 정하고 후고구려를 세움
• 후고구려는 국호를 마진, 태봉으로 바꾸고 도읍을 철원으로 옮김
• 904년 궁예는 최고 정치 기구인 광평성 등을 마련
• 궁예는 스스로를 미륵불이라고 칭함
• 궁예는 무태, 성책, 수덕만세, 정개 등의 독자적 연호를 사용
• 궁예는 지나친 수취와 전제 정치로 인해 왕건 등에 의해 축출됨

• 고구려

제가 회의 – 고구려 초기에 국정을 논의하고 결정했던 귀족 회의

대대로(또는 막리지)가 국정을 총괄

지방의 여러 성에 욕살, 처려근지 등을 둠

• 백제

정사암 회의 – 재상의 선출 등 국가의 주요 사항을 의논하고 결정하던 백제의 귀족 회의

6좌평제와 16관등제. 6좌평 아래에 달솔 등의 관등이 있었다.

상좌평이 국정을 총괄

무령왕 때 지방의 22담로에 왕족을 파견함으로써 지방에 대한 통제를 강화

• 신라

화백 회의 – 신라에서 국가의 중요한 일을 의논하던 귀족 회의체

17관등제

골품 제도 – 신라인의 일상 생활까지 규제