63회 한능검 심화 12번 해설 – 고려 광종

• 노비안검법

956년 노비안검법을 실시하여 호족의 세력을 약화시키고 국가의 수입 기반을 확대

• 과거 제도

쌍기의 건의로 과거 제도를 시행하여, 유학을 익힌 신진 인사를 등용하고 신구 세력의 교체

• 공복 제정

지배층의 위계 질서를 확립하기 위하여 백관의 공복 제정

• 칭제 건원

국왕의 권위를 높이기 위하여 황제를 칭하고(외왕내제), 광덕, 준풍 등 독자적인 연호를 사용

• 제위보

기금을 마련한 뒤 이자로 빈민을 구제하는 제위보를 설치

• 시무 28조

최승로는 시무 28조를 올려 유교 정치사상을 통치의 근본 이념으로 삼고 여러 제도의 정비를 요구

• 2성 6부제

당의 제도를 받아들이면서도 고려의 실정에 맞게 이를 조정한 2성 6부제를 중심으로 하는 중앙 관제도 새로 마련

• 12목

983년 전국의 주요 지역에 12목을 설치하고 목사·지방관을 파견

• 향리 제도

지방관을 파견하고 향리 제도를 마련하여 지방 세력을 견제

• 유학 교육 진흥

국자감을 정비하고, 지방에 경학 박사와 의학 박사를 파견하여 유학 교육의 진흥에 노력

• 의창

태조 때 설치됐던 흑창이 의창으로 개칭, 확대

• 상평창

물가를 조절하여 빈민을 구제하던 기관인 상평창 설치

• 건원중보

철전인 건원중보가 만들어짐

• 강동 6주

거란의 1차 침입 때, 서희가 거란의 장수 소손녕과 담판을 벌여 강동 6주를 획득

• 노비환천법

광종 때 노비안검법으로 노비에서 양인이 된 자를 노비로 다시 환원하는 법을 제정

• 흑창

빈민을 구제하기 위한 기구로 흑창 설치(춘궁기에 곡식을 나눠 주고 추수 후에 갚게 했던 빈민 구제 기구)

• 사성 정책

태조는 지방 호족을 회유하기 위해 호족의 딸과 혼인하고, 왕씨 성을 하사하는 사성 정책 실시

• 사심관 제도

건국 공신들을 사심에 임명하여, 각 자기 출신 지역의 부호장 이하의 임명을 맡게 하는 제도

• 기인 제도

향리의 자제를 뽑아 서울에 인질로 삼고, 출신지의 일에 대하여 자문을 맡게 하는 제도

• <정계>와 <계백료서>

<정계>와 <계백료서>를 지어 관리가 지켜야 할 규범을 제시

• 훈요 10조

후대 왕들이 지켜야 할 정책 방향을 제시

• 북진 정책

북진 정책을 추진하여 평양을 서경으로 삼고, 북진 정책의 전진 기지로 적극 개발

• 역분전 지급

후삼국 통일 과정에서 공로를 세운 사람들에게 공훈에 대한 대가로 준 논공행상적 성격의 토지

• 천수라는 연호 사용

• 만부교 사건

고려 태조는 거란이 발해를 멸망시킨 무도한 나라라고 하여 그 사신들을 섬으로 유배하고 낙타는 모두 만부교 아래에서 굶겨 죽였다.

• 기철로 대표되던 친원 세력을 숙청
• 원의 간섭으로 바뀌었던 관제를 복구며, 몽골 풍속을 금지
• 정동행성 이문소 폐지
• 쌍성총관부를 공격하여 철령 이북의 땅을 수복
• 정방 폐지
• 승려 신돈 등용
• 전민변정도감 설치 – 권문세족이 불법으로 빼앗은 토지를 본래의 주인에게 돌려주었고, 강제로 노비가 된 사람을 양민으로 해방
• 성균관 개편
• 홍건적이 개경까지 침입해 오자 공민왕은 멀리 안동(복주)까지 피란
• 왜구에게 강화도까지 약탈당하고, 개경이 위협 받음

• 집사부 시중의 지위를 높여 기능을 강화
• 감칠 기구인 사정부 마련
• 지방 행정 조직은 9주 5소경 체제로 정비
• 지방관을 감찰하기 위하여 외사정 파견
• 지방 세력을 견제하기 위하여 상수리 제도 실시
• 군사 조직으로 9서당 10정 편성
• 유교 경전의 이해 수준을 시험하여 관리를 채용하는 독서삼품과를 마련
• 유학 교육 기관인 국학 설립